党的十七大明确提出了切实提高高等学校教学质量的战略思想，教学督导是实施这一战略的有效途径之一。教学督导是对教学工作实施监督与指导的一项制度，是高校内部教学质量监控与保证体系的重要组成部分。我国自1986年以来，重新恢复、健全了教学督导组织。虽然教学督导制度在我国的实施已有二十多年的历史，但教学督导的理论研究还不完善，特别是在新形势下，在教学改革不断深入发展的今天，传统的教学督导理念已不适应现代教学改革发展的要求，高校教学督导必须创新，要用现代教育教学理念指导教学督导实践，以推动高校的教学改革，促进教学质量和教师教学能力的提高。
一、高校教学督导的定位
教学质量是高校赖以生存的根本，提高教学质量是一个系统工程，涉及学校工作的各个方面和各职能部门。教学督导是高校教学管理制度中的重要环节。现代管理科学将一个完整的管理系统分为三个层次，即决策系统、决策支持系统和决策执行或控制系统。与此相适应，教学管理人员也分为三种类型，即决策人员、参谋人员和执行人员。教学督导在管理系统中属于决策支持系统，是学校教学管理系统中的参谋机构，它不直接组织教学，也不直接参与教学管理，它的主要任务是以服务于教学和教学管理为宗旨，以促进教学质量提高为目标，以教学信息收集为手段，针对教与学双方和教学全过程，对整个教学实践活动进行监督、指导、检查和评估，及时客观地向学校教学行政管理部门及教学双方反馈教学现状、问题、质量等教学工作信息，并提出改进教学工作的建议。
二、教学督导原则新理念
1.法制性原则
教学督导必须认真贯彻执行国家的教育方针、政策和有关教育法律、法规，同时还要积极宣传党的教育方针，宣传《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，促进教师和学生在享有自主权利的同时履行其职责。
2.方向性原则
教学督导必须明确教学改革的方向，树立现代教育教学理念，掌握现代教育理论和教学方式方法，要站在教学改革的高度，用现代教育教学理念去指导教学督导工作，以推动教学改革的健康发展。
3.激励性原则
教学改革中，教师是发展中的教师，是有着独立价值和尊严的教师。教学督导要树立促进教师成长的教学督导观；要改变以往高高在上的姿态，从对教师冷冰冰的审视和裁判，转向对教师的关怀和激励；从指令性的要求转向协商和讨论式的沟通与交流；从教师被动接受督导转向主动要求听课和指导；改变以往非对即错的程式化督导，取而代之的是艺术性的指出不足和改进措施，以及充满热情的激励，引导教师始终处于积极的状态。
4.服务性原测
教学督导必须牢固树立服务意识，与人为善，热心帮助教师提高教学水平，积极调动教师和学生的积极性。
5.发展性原测
教学督导要从发展的角度看待教师，并让教师用发展的要求审视自己。教学督导要以服务意识帮助指导教师，以发现、帮助、提高为目的，重视培养教师的创新能力。要强调教学督导对教师的过去、现在作全面了解，根据教师过去和现在的表现，规划其未来发展目标，促进教师的发展。
6.民主性原测
教学督导要相信、尊重和依靠教师、学生和教学管理部门的有关领导，要以教师为本，以学生为中心，发挥他们的支持、配合和参与作用，并虚心听取他们对教学督导工作的意见和建议。
7.科学性原测
教学督导要从实际出发，理论与实际相结合。收集资料、教学评估要有合理的程序、途径和方法。分析问题要定量分析与定性分析相结合，静态分析和动态分析相结合，确保督导结论的客观性、准确性和公正性。要根据有关教育科学的理论去指导教学督导工作。
三、高校教学督导职能的变革与转变
1.树立以人为本的督导理念
教学督导与被督导教师是一对矛盾的统一体，怎样在统一方面多做文章，拉近教学督导与被督导教师之间的距离，是影响教学督导效果的关键因素。因此，教学督导要树立以人为本的督导理念，要从教师的角度出发，提倡换位思考。要从思想上充分认识到教师那种渴望被社会肯定、被人尊重、被学生爱戴，从而实现自我价值的积极性。教学督导的根本目的不是抓教师的教学问题，而是指导、帮助教师改进教学和提高教学水平。因此，要把督导的职能从监督、检查为主转变为指导、帮助、服务为主。要抱着虚心向教师学习的态度，怀着去发现教师的亮点和总结成功经验的愿望，了解教学改革中教师的好经验、好方法、好典型。听取师生对教学工作的意见和要求，诚心地去发现、总结和推广优秀教师的教学经验，与教师一起探讨教学中存在的问题和原因，并提出改进措施。要摒弃对教师监督、检查和评价的心态，在教学评价中，要实施发展性评价，要尊重教师，平等待人，与人为善，要以研讨的方法、切磋的精神，做到启发点化、激励引导，使教师心悦诚服地接受意见。必要时教学督导还要进行示范教学，把自己的教学经验毫不保留地传授给青年教师，这有利于更好地和教师进行交流和沟通。
2.正确处理“督”与“导”的关系，由重“督”转为重“导”
督导，顾名思义即监督、指导。教学督导的“督”具有监督、督促、检查和评估的职能；“导”具有指导、帮助、服务和咨询的职能。目前高校的教学督导工作，大多存在着重“督”轻“导”现象，把督导的重点放在监督、检查和评估方面，很少针对教师教学中存在的问题提出根本性的解决方法，更谈不上加以具体指导和帮助，这种重“督”轻“导”现象，拉大了督导与教师的距离，消弱了督导的质量和效果。
在教学督导中，要加强“导”的力度，要寓导于督、导督结合、以导促督、以导为主，由重“督”转为重“导”，要在“导”上下功夫。从这个意义上讲，应把“督导”叫“导督”。教学督导与教师之间应是和谐、宽容、平等、合作、信任的关系。要讲究督导方式、方法，在具体工作中要做到督要严格、导要得法、帮要诚恳、评要中肯。要开展多种形式的帮教活动，如举办专题研讨、说课活动，还可根据听课与集体评估的结果，开展观摩教学，让优秀教师上示范课等，总结和推广优秀教师的教学经验和方式、方法。
3.督导内容既重督教，又重督学和督管
传统教学督导的内容主要是督教，在实施素质教育和培养大学生自主创新能力的形势下，教学督导的内容应既重督教又重督学和督管。
督教，就是对学校的教学工作，从专业设置、人才培养方案到各个具体教学实施环节进行督促、检查和指导。因此，督教包括两方面：一是培养目标督导，重点是对教学计划进行评估、论证，并提出修改意见。教学督导首先要针对教学工作中带有全局性的问题进行调研，沟通教与学的联系，及时向学校领导和教学决策部门提供信息和提出建议。二是教学过程督导，重点是指导和帮助教师提高教学水平。教学督导要以课堂教学和教学实践为中心，对教学全过程的各个环节进行监督、指导、咨询和服务，对教师的教学理念、教学态度、教学内容、教学手段、教学方法、课堂秩序及师生关系等进行指导和测评，并将结果及时反馈到教学管理部门和教师本人。通过对教学过程质量的动态监督和指导，规范课堂教学，促进教学改革，帮助教师树立良好师德和提高教学水平。
督学，就是对学生的学习活动过程，包括学生的自学、听课、复习、作业、考试、实验、实习、纪律和课堂参与、技能培养、课外活动及论文写作等进行多方位的督促、检查和指导。学生是学习活动的主题，是体现人才培养和教学质量的载体，因此是教学督导的对象。督学的主要任务包括两方面：一是通过加强与学生沟通，对学生学习的主动性、学习方法、学习效果、技能培训、职业能力和综合素质等方面进行检查和评估，并提出意见和建议。二是督促、指导学生学习，促进良好学风的形成，调动学生学习的积极性，提高学生的综合素质，培养学生的自主创新能力，从而达到教学督导的最终目的。
督管，就是对学校的教学管理，包括教学管理队伍的建设，教学工作的管理，教学信息的管理，学籍管理，成绩管理等进行监督、检查和指导。督管的主要内容是，检查和评估教学管理工作的质量，根据督教和督学的反馈意见，分析总结后向有关部门提出改进管理工作的建议和具体改革措施。督管的重点应放在对教研室工作的督导上，教研室是学校教学工作的基层单位，是教学一线的直接组织者、实施者和管理者，在教学管理中起着重要的基础作用。教学督导应通过审查教研室学期工作计划，参加教研室活动，检查教研室活动，开设专题讲座等，对教研室活动的内容及其有效性提出具体意见和建议，引导教研室有效开展教研活动，从而促进教师的“教”和学生的“学”。
四、教学督导要树立现代课程观、教学观、知识观、学生观、质量观和评价观
教学督导要树立现代教学理念，站在教学改革的制高点，用现代教育、教学理念进行督导，否则就会误导甚至阻碍教学改革，不利于大学生综合素质和自主创新人才的培养。现代教育、教学的基本理念主要包括现代课程观、教学观、知识观、学习观、学生观和评价观。
1.现代课程观
传统的课程观认为，课程就是知识，教师是知识的传授者，教师是中心，学生是知识的被动接受者；教材是知识的载体，教材是中心；课程和教学是分离的，教师只有教材意识。现代课程观认为，课程不仅是知识，同时也是经验，是活动；课程不仅是文本课程，更是体验课程；课程不仅是知识的载体，更是师生共同探求新知的过程，教师和学生都是课程资源的开发者，共创共生，形成学习共同体；课程是由教师、学生、教材和环境四个要素构成的生态系统；课程与教学是整合的。
2.现代教学观
传统的教学观认为，教学就是师讲生听，是教师有目的、有计划、有组织地向学生传授知识，培养技能，发展智力和陶冶思想品德的过程；在教学中重结论，轻过程，是结论性的教学。在朱慕菊主编的《走进新课程》（P115）中指出：“教学是教师的教与学生的学的统一，这种统一的实质是交往、互动。没有交往、没有互动，就不存在或未发生教学。”因此，现代教学观认为，教学是以教师为主导，学生为主体对课程内容开发、生成、转化、建构与提升的创造过程；教学是师生交往互动共同发展的过程，交往互动是教学过程的本质；教学是在教师指导下，学生进行知识建构与创新的过程；教学既要重结论，又要重过程。因此，现代教学观倡导自主学习、探究性学习、研究性学习和合作学习。
3.现代知识观
传统的知识观，过于注重书本上前人留下的静态结构性的死知识，注重陈述性知识和学科本位的基础知识和基本技能。现代知识观认为，书本知识具有重要价值，但不能把书本知识放在过于注重的位置，把全部时间和精力都倾注到课本知识的传授和学习之中。相对于书本知识来说，现实生活和社会实践中解决实际问题被活化了的知识、程序性知识、策略性知识以及经过学生亲身实践、亲自经历、亲自体验、亲自领悟获得的知识，对学生更有意义，更有价值，是学生内化了的真正属于自已的知识，是对学生终生学习和终身发展有用的知识。
4.现代学生观
什么是好学生，怎样衡量和看待学生。传统的学生观认为，学习好，分数高就是好学生，衡量学生的标准就是考试分数。现代学生观认为，要使每一位学生都能全面和谐地发展，都能使个性得到充分发展，都能终身学习和终身发展，这是现代学生观的最高体现。
全面发展的学生，就是教学生学会做人、学会学习、学会健体、学会审美、学会生活、学会合作、学会生存。和谐发展是全面发展的主要标志，是指情感态度与价值观、过程与方法、知识和技能相关要素互相渗透、有机融合、协调促进、综合发展。
个性是由情感态度与价值观、过程与方法、知识和技能各功能要素构成的独特性格。教师要引导学生的个性向积极从善的方面发展，帮助学生抑制、克服个性中消极因素的滋长，促使学生形成健康的人格。教师要引导学生学会发现自己，学会肯定自己，学会展示自己，学会发展自己独特的个性优势。
终身学习和终身发展的学生，就是教师要帮助学生分辨哪些是学生终身发展所必需的知识和技能，从不同角度用不同方式培养学生终身学习的愿望和能力，使之更具有发展后劲。
5.现代学习观
传统学习观认为，学生在课堂上听老师讲，啃教科书，完成作业和参加考试就是学习。现代学习观认为，学生不仅要在课堂上与师、与生、与教材的互动中进行“学中做”，更要在实践活动，问题情境的探究互动、合作互动、综合互动中进行“做中学”。成功和失败都是收获，都要认真去品味。学生在多元互动中调控自我、改变自我、提高自我和完善自我。因此，现代学习观倡导改善学生的学习方式，由被动接受的学习方式，改变为自主学习、探究式学习、研究性学习和合作学习。
6.现代评价观
现代评价观强调发挥评价的激励功能和发展功能，通过评价激励和调动教师和学生的内驱力，促进教师的提高和学生的发展，以实现自身的价值；通过评价优化教学过程，提高教学质量。现代评价观淡化评价的甄别、选拔功能，反对单纯用学业成绩来衡量评价教师，反对单纯用分数来衡量评价学生，倡导肯定性评价与否定性评价相结合，以肯定性评价为主；形成性评价与终结性评价相结合，以形成性评价为主；以学生的“学”评教师的“教”，改变传统教学评价中教师为中心，以教论教的状况。因此，教学督导对教师的评价应采用研究性评价，即教学督导与教师一起根据评价标准进行良性互动，就教学工作深入地探讨研究，进而形成高质量的、多元的、过程性的评价。
五、教学督导工作方式方法的创新
随着高校教学工作的发展和改革的不断深入，教学形式不断发展变化，新问题不断出现，新的任务不断提出，教学督导工作的思想理念和工作方式方法等，也应随着新形势、新任务的要求而不断变革和创新。因此，教学督导除日常听课、评课和教学秩序的监控等常规督导外，应重点进行说课督导、专题督导和专题调研。
1.说课督导
说课督导就是在教师精心备课的基础上，教学督导让教师讲述某节课的教学设想及其理论依据，然后由教学督导进行评议，并和教师互相切磋，从而提高教师的教学素养，增强教学能力。
教师说课的内容，一是说教材，即就是说教材的地位和作用，说教学目标，说教材的重点、难点和关键，说教材的分析和处理；二是说教法，即说教法选择的依据，说教学手段及其依据，说学法指导；三是说教学过程，即说教学思路，说教学环节，说板书设计等；四是说学情，即说学生已有的知识、经验和能力，说学生学习本节课可能出现的困难、心理问题以及解决的对策。
说课督导具有检查功能、评价功能、培训功能和研究功能，体现了教学督导以导为主的功能。
说课督导简便易操作，使教学理论和教学实践紧密结合，使教学督导和教师的智慧互补，其优点：一是使教师的备课思维外化，即说课将教师备课时的隐性思维变成了显性思维；二是使教师的备课研究理论化，即说课使备课环节由重视操作变为既重视操作，又重视教育理论研究；三是使教师的备课行为研究化，即说课将教师的个体行为变成了与教学督导共同研究的行为，可有效地迅速提高教师的教学能力和教育理论水平；四是可使教师备课管理全程化，即说课使教学管理部门对教师备课工作从终结性管理变成了过程管理。
2.专题督导
专题督导就是针对教学中某个突出问题进行深入系统地了解和深层次的剖析，通过集体研究和诊断，有针对性地提出指导意见。专题督导具有很强的针对性、系统性和计划性。如对计算机多媒体的运用问题，多媒体技术目前在各高校已得到广泛应用，但如何协调多媒体教学与传统教学的关系，如何有效地发挥多媒体的功能，教师运用多媒体有哪些误区，遇到什么困难，在教学中怎样合理利用多媒体等，都需要研讨。因此对多媒体的应用现状、问题、教学效果和建议就可进行专题督导。这种专题督导，从解剖问题入手，追求问题的解决。
3.专题调研
专题调研是指教学督导有计划的进行的专题调查研究，属于研究型发展式的督导工作范畴。教学督导为配合教学改革，深谋远虑，选择一些研究性的问题进行专题立项有组织的开展调查研究发表咨询意见，提供教学管理部门做决策参考。如对学校教学计划的修订、课程设置、教师开课的资格、某教师的课学生缺课率高等问题，进行专题调研，通过座谈、调查问卷等一系列的调查手段和途径，收集各种信息和资料，加以分析整理，以调查报告的形式提交给教学管理部门。专题调研是教学督导的一项基本任务，是教学督导工作的创新。
4.常规督导与说课督导、专题督导、专题调研相结合
常规督导主要是日常的听课、评课、教学监控、教学检查、考试巡视、阅卷质量检查和毕业论文的审查等。它必须经常开展，以使督导工作具有可行性、连续性和时效性，并积累重要的教学信息，它是说课督导、专题督导和专题调研的基础。而说课督导、专题督导和专题调研是常规督导的升华，有利于解决实际问题。因此，常规督导与说课督导、专题督导和专题调研相结合，以提高教学质量，促进教学督导工作的可持续发展。
5.教、导，全体师生进行民主督导
教，即教学督导要教会学生进行评课。学生对教师的评课，对改进教学和教学质量的提高起到了积极作用，但也存在一些问题，如有的学生不认真评议，有的学生评议时有报复心理，管理严的老师有时会被打低分等。针对这些问题，教学督导要教会学生评课，举办评课培训班，系统讲授评课的目的、意义及逐项讲解评价指标的内涵和标准。
导，即指导教师进行教学技能训练和教学方式、方法的选择，指导教师互相听课评课。教学督导要对新教师进行培训，使他们全面了解教学的基本要求，对个别教师进行辅导，强化教学技能的训练，指导教师正确运用多媒体。更重要的是对教师进行爱岗敬业精神的培育，增强教师工作的责任心和荣誉感。
教学督导只有以学生为中心，以教师为本，实行民主督导，突出指导、服务、咨询功能，才能有更大的发展空间。学生是主体，教师是教学工作的主力军，要充分调动他们的积极性，发挥他们的支持、配合和参与作用。同时要把教学督导工作置于师生监督之下，经常听取师生对督导工作的意见和建议，增加督导工作的透明度，提高督导质量和效益。教学督导还要不断总结经验，不断学习现代教育理论，加强自身建设，将教学督导工作不断推向更高水平。
摘自：中华硕博网
