教育教学的评价对教育教学的全过程赋有指导作用，其评价体系与质量控制密切相关。学习领会这次高等职业教育引领职业教育科学发展战略研讨班上鲁昕副部长的讲话精神，依据《教育规划纲要》和《人才规划纲要》的新要求，高职教育要培养经济发展急需的六类人才队伍，其评价体系必须与人才市场质量要求相联系，新的人才观促使我们对原有的人才评价体系进行思考。近年来，高职教育蓬勃发展，人才培养模式和教学模式在创新中不断发展，“校企合作”、“厂校一体”、“项目驱动”、“基于工作过程”等先进职教理念对高职教育教学的质量评价体系提出了新的要求。从高职教育的社会责任和社会对高职教育的期待两个方面看，全新的质量评价体系亟待重新建构。
一、高职教育教学质量评价面临的新形势首先，教育对象呈现综合性。随着经济的发展和终生教育观念的不断深入人心，进高职院校深造的已不是单一的高中毕业生，而是增加了中职毕业生、有一定工作经历的社会青年、在职人员，呈现出综合性。其次，办学、教学模式不断更新。由于“校企合作”、“校企一体”、“工学结合”、“订单培养”等办学、教学模式的更新，使得相同的专业课程不必相同；相同的课程，其教学方法、课程标准也不必相同；相同的班级学生来源情况不必相同；相同的课程，教材不必相同；相同的教材，取舍不必相同。再次，学生出路多样化。“双向选择”、“择优录用”是高职院校毕业生就业的基本方式，但不是全部。毕业生自主择业、自我创业、集体承包等成为新的就业方式。
二、高职教育教学质量观念的变化及评价标准
（一）高职教育教学质量的再认识社会需求决定了人才培养的质量要求，对这一质量要求，我们要进行再认识。高职教育人才培养质量要突出质量的规定需要（目标性）和质量的潜在需要（现实性和长远性），要分析高职教育的“过程”、“环境”、“教师”等因素，特别是高职教育对象的特殊性，需要转变质量观念，构建新的评价体系。因而，高职教育质量应该是全面的、综合的，决不能泛泛而论。所谓全面，指的是教学任务的全面完成；教学过程的全面优化；学生个性的全面发展；全体学生的全面提高，即学生素质提高前提下的学校教育局面的优化，因此，要把办学特色突出、定位准确、人才培养规格适度、各教学环节链接流畅作为制定质量标准的出发点，确保教学质量和人才培养目标的实现。
（二）高职教育教学质量标准的制订依据其一，学生教育及其素质提升的体系方面：①思想道德培养状态的优化；②交流过程中的行为、语言等品质锤炼环境的营造；③集体主义（团队协作）精神培养的规划和实施的保障；④学生个性发展环境的提供。这些都是素质质量的内涵，非常重要。虽然并不在教学把握中，但对教学所产生的影响极大，有时甚至是决定性的，所以，要充分考虑，周密谋划。其二，理论教学质量标准的相关方面：①培养目标标准，包括人才培养方案、课程标准或教学大纲、实验、实训、实习大纲等；②课程建设标准，包括重点建设课程和优质课程评估方案；精品课程评估方案等；③考核评价标准，包括试卷、毕业论文（设计）、课程设计等，体现在考核的组织与管理、命题与试卷管理、成绩评定记载、考场规则等制度的完善；④课堂教学质量标准，包括教学质量评估方案、教学工作规程、课堂教学质量评价等；⑤教材的选用和建设标准。特别是课堂教学的评价标准，存在着混乱局面。如何评价教师的课堂教学？是否完全依赖师生问卷？专家访谈能否准确把握对教师课堂教学的评价？我们的标准是什么？如何进行测定等都有待于我们去研究。其三，实践教学质量标准的相关方面：①基本实现标准，包括实训室工作规程、实训室教学管理规定、实训教学评估办法、实验实训教师工作规范和岗位职责、实验实训设备管理办法和利用标准、开放实训管理办法、学生实验实训守则、实验实训教学记载等。②综合性、设计性实验实训标准，包括综合性实训、设计性实训实施办法等；③生产实习标准，包括生产（顶岗）实习管理办法、校内外实习实训基地教与学管理办法、校内外基地建设与管理办法等；④毕业（论文）设计工作条例及其规范要求等。这三个方面有机统一，相互融合，形成新的质量测评标准，指导开展教育教学工作。我们不仅要用标准检验工作，更重要的是要从标准更改、完善、变化中看我们教育教学过程的演化和进步。
（三）高职教学管理和质量评价的变化形式 其一，管理层级的责任变化。就是教研室和专业负责人、带头人的责任加大。他们不仅要制订人才培养方案、拟订课程标准、考试大纲、学生实习实训大纲及各种条例，并且还要接受检查、负责实施。系级教学管理的责任与任务，主要是专业建设与课程建设，对专业剖析、课程剖析的指导，重点考虑新增专业、教师队伍发展、专业与企业的合作、校办企业的人才与知识支撑等基本任务。教务处主要是宏观控制，其职能是：全校教学的协调与组织、日常教学工作的检查与评价、考试考查工作的监控、实验实训设备利用状态的监控、实习实训、顶岗实习方针、条例的制订与监控、人才培养方案规则制定、课程标准、考试大纲形式和内容的统一，教研课题的选定与立项、组织攻关与评价、为教师队伍建设提供理论和实践的依据，这样，教学管理就由原来校系两级体制变成了三级齐管的体制，概括起来就是学校指导监控、系级管理、教研室实施的教学管理体制。其二，管理方法的变化。随着教、学、做一体化要求的提出，教学计划也随之灵活起来，45分钟课时制被打破，教师的教学将不只是独立讲坛而可能是站在生产线上与学生一起操作，对教师进行的业务管理已不是专业业务可以控制的。同样一个专业的教师，可以是不同的技术工匠或称之为师傅，因其技术性质的不同，对他们实行的只能是不同的管理方法。简单地说，教师每天不一定只工作八小时，理论课和实践课并不能按特定的比例划分，有的此多彼少，有的则此少彼多，有的教的学生少，有的则教的学生多，提高“双师”比例，寓教于做、寓学于做是执行这一管理的基本出发点。这样的管理，更大程度应建立在教师敬业与忠诚的基点上。只有教师素质的提升，教学管理才会有更好成效。在专业与课程管理方面，已由管理课程向调查研究转变；由注重知识考核向促进知识转化为能力的转变；由全教材一以贯之向大胆进行章节取舍或内容整合转变；由重理论教学向重实际操作能力转变。教学管理工作要适应这些转变，要体现这些转变，教学文件要记载这些转变。对专业建设的管理已经不能停留在教师队伍建设和课程建设上，更重要的是体现在专业的社会功能方面，即专业是否建立于与生产、服务第一线结合的基础上，也体现模拟、仿真等情景教学与生产、服务性教学手段并用等方面，依托企业来打造专业是实现这一管理的较好途径。对学生的学习管理，因其教学模式和方法、目标等方面的变化，亦应有不同的方法，随着生产、服务性教学的实现，学生学习的好坏直接影响到专业所依托的企事业单位效益，使得学生又具有员工的角色，对他们的管理又具有员工管理的性质。
三、高职教育教学质量监控及质量评价体系
（一）高职教育教学评价体系的构成教育教学质量评价因需要而有不同类型，例如诊断性评价、总结性评价、形成性评价。高职教育教学质量的评价主要指形成性评价，必须是全员参与，即教师、学生及全体管理人员、社会相关单位或专家，其目的在于发现问题、反馈整改、促进教学改进、实现培养目标，以促进教师发展，进而促进学生发展。教学质量评价主体分别由学生、教师、管理者、督导、行业专家构成，其评价方法是依据评价标准对教学过程进行解剖和分析来进行。评价体系主要由下列几个方面构成：1．学生评教制度——通过学生对教学过程的评价，了解教学情况。其中包括对教师的评价；对教学计划落实情况的评价；对专业建设、课程建设情况的评价等。2．教师评教制度——通过教师对教学过程的评价，了解教师教学、学生学习的情况。其中包括教研活动的开展、对教学计划的修改、对专业建设和课程建设的评价等。另外包含教师互评、教师自评、教师评学等方面内容。3．领导评教制度——领导推门听课，深入学生，深入教师，了解教学情况，通过填写“课堂教学质量评价表”，向教学质量保障部门反馈。有领导参与的教学质量评价，具有最高层次性和权威性。4．教学督导制度——由有经验、有威望、有业务水平的教师组成的督导室，以教学管理制度为依据，对整个教学过程进行监督管理，通过评议、鉴定、指正、表彰等形式向教务处或校领导反馈教学意见，并督促教务处实施整改和表彰。督导制度就是裁判制度。如果把教学理解成一种运动的话，教务处是教练员，教师是运动员，督导室是裁判员。5．师生评管制度——由教师和学生对教学政策、法规、制度的拟定机构、执行机构、解释机构所出台的教学计划、培养方案、课程标准等进行评价；对事故处理的水平、服务意识、整改措施、改善方法等进行评价。6．行业专家和用人单位评价制度——聘请企事业单位专家对教学全过程和所培养人才进行评价。7．毕业生评价制度——已走上岗位的毕业生对教学的评价，他们主要从教学设施、教师职业道德和业务能力、专业设置、课程设置、考试制度、学习氛围和学生成长环境、素质教育效果、学校管理及措施等方面进行评价。
（二）发挥综合性评价体系作用建立起这样的评价体系，就能全程掌握教学实施的好与坏。对教学过程进行评价，其作用不是为了证明，而是为了改进！评价结果的可靠性决定了学校教学决策的正确性和有效性。评价的作用主要表现在五个方面：①激励作用：评价的结果为被评价者提供反馈信息，它能刺激竞争意识，从而做到扬长避短，改进教学。②调节作用。评价结果能及时对教学活动的不合理部分提供反馈意见，使其进行必要调整，以期取得更好教学效果。③诊断作用，教学评价为教师判断自己教学效果提供参考依据，以采取补救措施。④管理作用。评价作为一种价值判断，实际起着教学效果的证明的作用，它是一种鉴定，是教学管理的依据。⑤发展作用。评价为制定发展规划提供第一手资料。评价的核心是“公正”，而不是算计，更不是人情。基于这一点，我们要进一步完善教育教学质量评价体系，为做好教育教学的管理工作打下坚实基础。
